Place Leon Blum, Paris 11e. 16h22. La pierre de la facade est tiede. Une affichette electorale jaunit sur le panneau a gauche de la porte. Je sonne.
L’agent municipal qui m’ouvre porte un badge plastifie. Il a l’air d’avoir 27 ans. Il sourit. Il me dit que les services administratifs ferment a 17h. Je dis que je viens pour la regie d’avance. Il sourit moins. Il dit qu’il faut prendre rendez vous. Je dis que j’ai pris rendez vous sur MaDada. Il dit qu’il ne connait pas MaDada.
J’entends le ronflement des photocopieuses derriere lui. Je vois un planning A4 punaise au mur, code couleur, jaune et rose. Je sens le cafe filtre du couloir. C’est le cafe d’avant 1995 dans toutes les mairies de France, le cafe qui a survecu a Chirac, Jospin, Sarkozy, Hollande, Macron, Lecornu. C’est le cafe qui ne s’arrete jamais.
L’agent me dit qu’il va chercher quelqu’un. Il sort fumer. Il ne revient pas.
A 16h27, je regarde mon telephone. Un tweet vient de passer sur ma timeline. Il vient du compte French Report. Il dit ceci ·
▸ Tweet · @french_report78, 11 mai 2026 ·
“INSOLITE. Le referent CADA de la Ville de Paris, dont un mail interne embarrassant vient d’etre publie par erreur sur MaDada, affiche etre ‘a l’ecoute de nouvelles opportunites’. Sur son profil LinkedIn, il vise des postes de directeur juridique ou directeur conformite, notamment.”
Le nom apparait dans le tweet. Charles Chenel. Direction des affaires juridiques, Ville de Paris, 4 rue Lobau, 75004 Paris. Referent CADA de la collectivite. Profil LinkedIn ouvert sur l’ecran de mon telephone. Statut professionnel · Ville de Paris. Encadre haut · Open to opportunities. Looking for Director of Legal Affairs, Director of Compliance.
A 16h29, je remonte la rue Roquette. La devanture du Pure Cafe est ouverte. Je commande un cafe noir. Je sors mon ordinateur portable. Je tape MaDada Paris regie d’avance. La page apparait.
La demande citoyenne est documentee depuis plusieurs mois. Un citoyen anonyme demande, en vertu du code des relations entre le public et l’administration, l’acces aux pieces comptables du grand livre et de la regie d’avance de la mairie du 11e arrondissement pour les exercices 2020, 2021, 2022, 2023, 2024. 5 exercices. 5 series d’ecritures comptables. Le citoyen invoque l’article L 311 1 du Code des relations entre le public et l’administration · “toute personne a un droit d’acces aux documents administratifs communicables”.
La Ville de Paris repond. Plusieurs allers retours. Plusieurs courriels. A un moment, par erreur, un mail interne est joint au dossier public. Le mail est signe Charles Chenel. Le mail conseille a un agent municipal de communiquer “quelques elements” au tribunal administratif, “pour que ca paraisse cooperatif”, mais “on garde le reste”. La phrase exacte est sur la plateforme. Je la lis a 16h33.
▸ Extrait du mail interne de Charles Chenel publie par erreur sur MaDada, capture archivee, mai 2026 ·
“On peut leur transmettre quelques elements pour que ca paraisse cooperatif au TA, mais on garde le reste.”
C’est ecrit. Ce n’est pas extrait d’un roman. Ce n’est pas un brouillon. C’est un mail interne, redige par le referent CADA de la Ville de Paris. Le referent CADA, dans une collectivite, c’est l’agent specifiquement designe pour faire respecter le droit d’acces aux documents administratifs. La fonction est la garantie de la transparence. Le mail recommande son simulacre.
L’expression “pour que ca paraisse cooperatif” est juridiquement remarquable. Elle introduit une operation de communication visuelle a destination du tribunal administratif, distincte de la production reelle de pieces. La Ville mime la transparence. La Ville ne la pratique pas. Elle joue.
Je releve la tete. Il fait gris. Une femme passe avec un chien en laisse rose. Une trottinette electrique freine devant la borne. Le serveur du Pure Cafe pose le cafe sur la table. Il dit “voila”. Il ne sait pas pourquoi je souris.
A 16h41, je verifie le precedent. Le Conseil d’Etat, le 27 mars 2024, dans son arret n. 472427, a deja rappele a l’ordre la Ville de Paris sur le dossier des notes de frais d’Anne Hidalgo. La cour avait constate que la mairie avait invoque des motifs infondes pour refuser la communication. Le precedent est documente, public, opposable. Charles Chenel ecrit son mail apres ce precedent. Il l’ecrit en sachant qu’un tribunal administratif a deja rappele la Ville a son obligation. Il choisit malgre tout la strategie du “on garde le reste”.
▸ Note de contexte · Conseil d’Etat, 27 mars 2024, requete numero 472427, communication notes de frais Anne Hidalgo. Decision publique. Verifiable. Le considerant 7 indique que la Ville de Paris ne peut opposer aux demandes citoyennes des motifs generiques sans verification piece par piece. Le precedent existe. Le referent CADA l’ignore par strategie ecrite.
Je sors du cafe a 16h54. Je remarche jusqu’a la place Leon Blum. Devant la mairie, l’agent qui etait sorti fumer est revenu. Il discute avec un collegue en chemise blanche. Ils rient ensemble. Ils ne savent pas, ou ils savent et c’est en off pour les caracteres restants de la conversation, que le referent CADA central de leur propre tutelle, place de l’Hotel de Ville, a documente par ecrit la doctrine de l’opacite cooperative.
Le ciel descend a 17h02. Le rideau metallique de la mairie commence a se baisser. Le serrurier est passe la semaine derniere, l’autocollant orange du devis est encore visible sur la vitre du sas. La machine administrative ferme pour la nuit.
Sur LinkedIn, en arriere plan, le statut de Charles Chenel reste ouvert. Open to opportunities. Le referent CADA cherche un poste de directeur conformite. C’est la promesse souriante du systeme. Quand on a documente son propre simulacre de transparence, on monte en grade. On devient directeur conformite. Dans le prive. Dans une banque. Dans une boite cotee au CAC 40.
Je tourne au coin de la rue. Une lumiere s’allume dans un appartement du 2e etage. Quelqu’un tire un rideau. Quelqu’un d’autre ferme la fenetre.
Le grand livre du 11e arrondissement est dans une armoire metallique a 3 etages de la. Les ecritures comptables existent. Elles sont sur du papier ou sur des PDF. Elles peuvent etre photocopiees, scannees, transmises. Elles ne le seront pas. Pas integralement. Pas sans contentieux. Pas sans avocat. Pas sans qu’un autre mail interne, dans 6 mois, vienne expliquer pourquoi on en a transmis 3 et garde 12.
La transparence a une regie d’avance. Le mail est en ligne. Le poste de directeur conformite est ouvert.
Le rideau du Pure Cafe se baisse a son tour. Je ne sonne pas une 2e fois.
Sources · Tweet french_report78, 11 mai 2026 · MaDada · demande grand livre regie d’avance mairie 11e · Fiche CADA · Mairie de Paris · Conseil d’Etat arret 472427 du 27 mars 2024 · notes de frais Hidalgo · Profil LinkedIn Charles Chenel, Ville de Paris
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